Қала салу: Амстердамдағы ортақ экономиканы реттеу

DIY жобалары бар әкелерден бастап, соңғы тенденцияларды іздейтін сәнгерлерге дейін, Амстердамның сенімді азаматтары ережелер кітаптарын жыртып, ХХІ ғасырға сауданы әкелуде. Қала өз азаматтарына басқаша ойлауға және жаңа жолдармен қосылуға қалай көмектесті?

Амстердамның сызығы. Сурет: Stijn te Strake

Джордананның жамбас Амстердам ауданында әйел марапаттарға ие болған сән бутикіне кіреді. Ол саусақ ұштарын дамушы дизайнерлер мен винтаж классиктерінің сөрелерінен тартады. Керемет көйлекті шешіп алғанда, оны есептегішке апарып, қызметшіге күлімсіреп қарсы алады. Қолма-қол ақша айырбастау пункттері жоқ. Келесі аптада дүкен матаны қайтадан алады, ешқандай сұрақ туындамайды, сондықтан оны басқа нәрсеге айырбастауға болады.

Келесі бірнеше аптаның ішінде сол тұтынушы өзінің таңдаған ай сайынғы бағасына қанша қажет болса, сонша рет алмастыра алады. Бұл Лена - әлемдегі алғашқы «сән кітапханаларының» бірі, онда киім-кешек жазылым арқылы нақты өмірде алады. Айына 25 евродан тұратын шексіз гардероб шапшаң сән мен жаппай тұтыну тенденциясының алдын алады.

Лена - бұл Амстердамдағы көптеген бастаушылардың бірі, тауарлар мен қызметтерге ортақ қол жетімділіктің пайдасына тұрақты меншік ұғымын ұсынып отыр. Осы идея Uber, Airbnb және Deliveroo сияқты компанияларды жаһандық атаққа итермеледі. Қазір Амстердам бірлескен экономиканың келесі шекарасына жол ашуда.

Джордандағы Лена сән кітапханасы. Сурет: Лена

Төрт жыл бұрын жаңашылдық бойынша кеңесші Хармен ван Спранг пен магистрант Питер ван де Глинд күш біріктіруге шешім қабылдады. Сеулде, Оңтүстік Кореяда тез дамып келе жатқан ортақ экономикадан шабыттанып, олар ShareNL - технология және бөлісу мүмкіндіктерін ашу үшін стартаптармен, корпорациялармен, үкіметтермен және зерттеу институттарымен жұмыс істейтін ғылыми орталықты құрды. Олардың мақсаты қарапайым болды: Амстердамды Еуропаның алғашқы ортақ қаласына айналдыру.

«Қала билігі мені бірлескен экономика туралы тезисті айтуға шақырды, ол қызықты мүмкіндіктер терезесін ұсынды», - дейді ван де Глинд. «Бөлмеде саясаткерлер көп болғандықтан, мен оны қысқа етіп, азаматтар бөліскісі келетін және Амстердам» ортақ қала «болу керек деген қарапайым идеяны ұсынуды жөн көрдім».

Сессия әсер етті. Кейінгі бірнеше ай ішінде Амстердамның ортақ қала ретінде идеясы күшейе түсті. Науқан Нидерландтың саналы сау және іскер саналы халықтың арқасында бұзылушы стартаптарды дамыту және жеделдету орны ретінде тартымдылығын көрсетуге бағытталған.

2015 жылы Амстердам вице-мэрі Кайса Оллонгрен сөйлеген сөзінде бірлескен экономиканың әлеуетін көпшілік алдында мойындады, бұл қаланың одан әрі ынталандыруға және бөлісуді жеңілдетуге деген ниетін білдіреді. Екі жылдан аз уақыт ішінде Амстердаммен бөлісу бойынша Экономикалық іс-қимыл жоспарына қарапайым идея айналды, ол қаланың бірлескен платформаларды қалай қалыптастыруға және тыйым салынбайтын нормативтік-құқықтық ортаны құруға тырысатындығын анықтады. Белгілі болғандай, бұл тек бастама болды.

Амстердамның бірлескен экономикасы. Сурет: ShareNL

Бөлісу бизнесі жаһандық құбылысқа айналды. Ғаламдық платформалардың жоғарылауының арқасында (және бұл тұжырымдама бізге таныс) бүкіл әлемдегі адамдар - дамыған және дамушы елдерде - бірлескен экономиканың құрамдас бөлігі болып табылады. «Сандық платформалар адамдарға бір-бірін табуға және активтер, еңбек және біліммен бөлісуге мүмкіндік береді» дейді Амстердамдағы цифрлық экономика авторы және зерттеушісі Мартин Аретс. «Бейтаныс адамдардың бір-біріне сенуінің шегі ешқашан қазіргі деңгейден төмен болған емес.»

PwC мәліметтері бойынша, 2025 жылға қарай еуропалық бөлісу экономикасы 570 млрд. Еуроға жуық транзакцияларға қол жеткізуге мүмкіндік береді. Оның бес негізгі саласы - тұрғын үй, көлік, тұрмыстық қызмет, кәсіптік қызметтер және бірлескен қаржы - бөлісу экономикасы онжылдық ішінде өзінің дәстүрлі әріптестерін жақсартады. . Бірақ тұрақты өсімге қол жеткізу және бөлісетін экономика ұсынатын мүмкіндіктерді пайдалану үшін Еуропаның үкіметтері тепе-тең, үйлестірілген және серпінді реттеуді дамыту керек. Ол үшін олар бірлесе жұмыс жасауы керек, ал қалалық аудандар ортақ экономиканың ықтимал шешімдері үшін құнарлы сынақ алаңы болып табылады.

Бірлескен экономика көптеген қалаларда әлі де күтпеген бұзушылық болып саналады. Өнімділіктің өсуі мен аз бос тұрған активтер сияқты артықшылықтар қауіпсіздік пен жалақы есебінен қамтамасыз етілуі мүмкін. Ойын алаңы қалыптасқан компаниялар мен нарықтың жаңа қатысушыларына арналған деңгейден алшақ, ал жосықсыз бәсекелестік азаматтар мен реттеушілердің ашуын туғызды. Жалға алу бағасының тым көп болуына қарсы тұру үшін Берлиндегі шенеуніктер Airbnb-ті қысқа мерзімді жалға алуға тыйым салды. Копенгагенде қатаң ережелер Уберді қаладан толығымен шығарып жіберді. Мемлекеттік органдардың осындай әрекеттері азаматтардың тілектерін көрсете ме, жоқ па - бұл Амстердамның басты мәселесі - қызықты нәтижелер. Зерттеулер көрсеткендей, Амстердам тұрғындарының 84 пайызы бірлескен экономика ұсынатын кем дегенде бір қызметті пайдалануға дайын.

Амстердам шенеуніктері тыйым салуға немесе шектеуге тыйым салудан гөрі, «бөлісетін қала» мәртебесіне қарай сапарын бөлісу экономикасы жергілікті тұрғындарға тауарлар мен қызметтерге оңай әрі қол жетімді етуді сұрай бастады.

Амстердам әлемді «ортақ қала» ретінде басқарады. Сурет: ShareNL

«Біз қолданыстағы барлық ережелер мен ережелерді қарастырдық, содан бастап жаңа саясат жасай бастадық», - дейді Нанетт Шипперс, Амстердам қаласының экономика бағдарламасының менеджері. «Біз, мысалы, сіздің үйіңізді Airbnb-те жалға алу жақсы, егер сіз, мысалы, табыс пен туристік салықты төлеу сияқты бірнеше қарапайым ережелерді сақтаған болсаңыз, онда ол жақсы болады» деді. Бұл белсенді тәсіл әлемдегі платформамен тікелей келіссөз жүргізетін алғашқы қала болуды білдірді. Бұл олардың күткеннен гөрі ортақ екені белгілі болды.

Екі жақ күмәнді қожайындардың өрт қауіпсіздігі ережелерін бұзуына және платформа арқылы заңсыз қонақүйлердің жұмысына жол бермеуге тырысқысы келді, сондықтан бұл аймақтағы іс-қимылды бастау жақсы орын болатыны анық болды. Амстердам шенеуніктері Airbnb компаниясымен бірге платформаның көмегімен қаланың қолданыстағы нұсқаулықтарын орындаудың ең жақсы тәсілдерін анықтау үшін жұмыс жасады. Бұл құқық қорғау саласында бірлесіп жұмыс жасау, Airbnb хосттарын оқыту бойынша науқанды бастау және туристік салықты тікелей веб-сайт арқылы төлеу мүмкіндігін қосу. Хосттарға бір мезетте ең көбі төрт адамға және жылына 60 күннен аспайтын мерзімге жалға беруге рұқсат етіледі.

«Егер қожайындар бұл шектен асып кетсе, онда олар үшін қонақ үй лицензиясы болуы керек және қонақүйлердің тиісті заңнамасына бағынуы керек», - деп түсіндіреді Шиперс. «Негізінде бұл мүмкін емес, өйткені ережелер қонақ үйлерге емес, үйлерге қатысты. Біз адамдар қаламыздағы үйлерде тұрғанын, оларды сатып алмауын және толыққанды пайда табу үшін туристерге жалға бермеуін қалаймыз ».

Ерекшеліктерді жасыру үшін бір жылдан астам уақыт қажет болды, бірақ мәміле аяқталған кезде бұл маңызды сәт болды. Азаматтардың қажеттіліктеріне сай платформалық экономиканы реттеу қағидасы құрылды және ол бүкіл әлемдегі қала шенеуніктеріне үлгі болды. Ортақ тіл табуға дайын екендіктерін көрсете отырып, Амстердам ортақ экономика жобасын бастауды қалайтындарға хабарлама жібере алды: Бірге жұмыс істеп, оны жүзеге асырайық.

Peerby қолданбасы. Сурет: Peerby

Бүгінгі таңда Амстердамда ондаған ортақ экономикалық стартаптар жұмыс істейді. Peerby азаматтарға бадминтон ракеткалары, электрлік жаттығулар және көршілердің қалқымалы шатырлары сияқты әртүрлі заттарды алуға көмектеседі және қазір бүкіл әлемде жұмыс істейді. Barqo, Амстердам каналдарынан шыққан стартап, желкенді құмарлықпен ұнататын еуропалықтар үшін штангаға айналатын платформа арқылы қайықпен алмасуды жеңілдетеді.

Қала бөлісу қызметіне қызығады және Амстердамның бөлісу бағдарламаларының көпшілігі үйде тұрады. Саясатқұмарлардың ашық пікірлермен және оларды тоқтатудың орнына бұзылған стартаптармен тікелей сұхбат жүргізуге дайын екендіктерін көрсете отырып, қала цифрлық инновациялар мен кәсіпкерлікке адалдығын көрсетті, бұл оған қосымша салық түсімдерін алуға және технологиялық туристерді тартуға көмектеседі. Нәтиже - Амстердамның болашақ экономиканы басқаруға талпынған нәрсені ертерек қабылдауы ретінде көрсететін өркендеу көрінісі: платформалар.

«Есіңізде болсын, бұл платформалармен тәжірибе жасауды үкіметтер ғана емес, платформалар да үйреніп жатыр», - дейді Арец. «Табысқа жетудің ең жақсы тәсілі - оларға қарсы емес, платформалармен бірге жұмыс жасау. Амстердам мұны іс жүзінде ерте бастады, бүгінде оларды басқа қалалардан әлдеқайда жоғары қойды ».

Амстердам ертеңгі экономиканың бұзушы күштерімен ортақ тілді анықтауға уақыт бөлді. Экспоненциалды қарқынмен өсетін және орасан зор экологиялық және әлеуметтік проблемаларға тап болған қалаларда технологияны қоғамның игілігі үшін пайдаланудың инновациялық тәсілдерін табу өте маңызды. Бірақ платформалар жауапкершіліктермен және жаңа, бірлескен экономиканың нарықтық мүмкіндіктерімен бөлісуі керек - және Силикон алқабының соңғы сүйектеріне өздерін реттеуге сенуге негіз жоқ.

Бұл оқиға Лорен Разавидің «Қала салу» сериясының бөлігі. Әрбір жарна бөлу экономикасының мүмкіндіктері мен қиындықтарын қарастырады.